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Une meilleure gestion pour de meilleurs services : faisons de chaque dépense un investissement maîtrisé

Stoppons les dérives, réinvestissons utile et remobilisons les équipes pour offrir  un service public fiable et performant à tous les contribuables bisontins.

Proposition #1

Comprendre les dérives pour maîtriser les dépenses

Pour maîtriser l’impôt, il faut d’abord maîtriser les dépenses. Et cela commence par comprendre les dérives liées à ces dépenses. Malgré une appréciation globalement satisfaisante, la Cour régionale des comptes a néanmoins pointé plusieurs dérives qui révèlent des fragilités potentielles dans la gestion municipale. 

Parmi ces signalements, citons un emballement des embauches, une inflation des heures supplémentaires sans contrôle suffisant ainsi qu’un faible taux de concrétisation des investissements prévus. Concrètement, cette dernière dérive signifie que la Ville ne réalise pas tous les projets inscrits à son budget. 


Dès l’investiture de la nouvelle équipe municipale, nous engagerons un audit financier et organisationnel. L’objectif est simple : clarifier, poste par poste, la réalité des dépenses de la Ville, en particulier celles liées au fonctionnement, dont la progression récente interroge. Toutes les embauches étaient-elles réellement nécessaires et pourvues dans des conditions conformes ? Pourquoi certaines formes de rémunération, pourtant contraires aux règles de la fonction publique, ont-elles été mises en place ? Quelles sont les causes d’un taux d’absentéisme anormalement élevé ? Autant de questions auxquelles il est essentiel d’apporter des réponses pour remettre Besançon sur des bases saines, transparentes et efficaces, au service de ses habitants.

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Proposition #3

Remobiliser les équipes municipales autour de la qualité de service

Pour améliorer durablement les services publics, il est indispensable de remettre à plat le fonctionnement interne de la Ville. Le niveau d’absentéisme atteint dans certains services traduit des situations de management toxique, une perte de repères et une ambiance délétère que la municipalité n’a jamais réellement traités. Ces dysfonctionnements ne sont pas anecdotiques : ils touchent la motivation, l’efficacité et, in fine, la qualité du service rendu aux habitants. Pourtant, la très grande majorité des agents souhaitent bien faire leur travail. 


Mais beaucoup se découragent en constatant que l’investissement ou le désengagement sont traités de la même manière, tandis qu’une minorité profite du système. Ces dérives appellent une réponse claire : restaurer la reconnaissance, remettre de l’équité et rebâtir un cadre de travail juste. Cela passe par plusieurs chantiers. D’abord, mieux contrôler les heures supplémentaires, notamment chez les cadres, afin d’en finir avec les pratiques automatiques et non justifiées. Ensuite, développer un véritable programme de polyvalence pour permettre aux agents, souvent cloisonnés dans une ou deux tâches, de mieux comprendre le travail de leurs collègues, d'élargir leurs compétences et de renforcer la coopération interne. Les élus devront également retrouver une présence réelle auprès des équipes. 


Trop souvent éloignés des réalités du terrain, ils doivent redevenir des acteurs de proximité, capables d’écouter, de réguler et d’accompagner les services. L’objectif est clair : réinstaurer un climat de travail sain, fondé sur la confiance, la reconnaissance et la responsabilité, pour rendre l’action publique plus efficace et plus humaine au service des Bisontines et des Bisontins.

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Proposition #2

Accroître la part des investissements dans le budget

Pour redonner à Besançon une véritable dynamique d’investissement, nous commencerons par identifier précisément l’ensemble du foncier disponible, en particulier celui appartenant à la Ville. Cette vision d’ensemble permettra de planifier efficacement les projets publics et d’attirer de nouvelles entreprises, à l’image des stratégies réussies comme Invest in Reims. Nous engagerons également une politique d’achats publics plus cohérente, intégrant des critères de CO₂ pour favoriser les acteurs locaux et sortir des logiques de gestion « politique » qui ont trop souvent pénalisé des entreprises bisontines. 


À ce jour, seulement 53 à 65 % des investissements votés sont réalisés, provoquant une accumulation de trésorerie… que la Ville place. Nous voulons inverser cette logique : dès le début du mandat, nos priorités seront d’accélérer la transition écologique des bâtiments municipaux et l’amélioration des conditions de travail des agents. Un levier indispensable pour apaiser les tensions et renouer un dialogue social constructif.

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Jacques BAHI Enseignement supérieur, recherche, innovation (18) copie.png

Marc
Hagenbach

Référent Finances Publiques
et coordinateur de l'équipe projet

Ancien cadre dirigeant dans le secteur bancaire, j’ai pris ma retraite il y a cinq ans à Besançon, lieu de ma dernière affectation. Arrivé à un moment où tous les espoirs étaient permis, avec l’arrivée du tram, je me désole de voir cette ville magnifique dans son exceptionnel écrin naturel, vivre sans véritable projet et ainsi gaspiller son avenir. J’ai donc décidé de mettre mes compétences financières, comme mon expérience de management, au service de l’ambition de renouveau portée par Éric Delabrousse.

« Besançon mérite mieux »
Un projet détaillé et argumenté pour notre ville

Proposition #14

Développer des pratiques alimentaires durables et respectueuses

Améliorer l’alimentation dans les cantines, c’est agir à la fois pour la santé, l’environnement et l’éducation. En développant des menus équilibrés, végétariens, locaux, bio et faits maison, la ville favorise une alimentation durable et respectueuse du vivant.

La création d’une ferme municipale permettrait d’approvisionner les cantines et les crèches en produits ultra frais tout en transmettant aux enfants une culture du goût, de la saisonnalité et de la biodiversité. Ce projet pourrait s’accompagner d’un jardin nourricier et d’une cuisine pédagogique. Ces dispositifs s’inspirent de l’esprit « De la fourche à la fourchette, la santé en cuisinant ». Ils permettraient aux élèves de découvrir concrètement le cycle alimentaire, de la production à la préparation.

L’objectif n’est pas uniquement nutritionnel : c’est aussi une démarche citoyenne qui sensibilise aux enjeux agricoles et environnementaux. Les enfants apprennent à mieux comprendre ce qu’ils mangent, à limiter le gaspillage et à adopter des comportements responsables. Cette politique alimentaire ambitieuse place la santé et l’éthique au cœur du projet éducatif.

Proposition #1

Réaliser l’inventaire des bâtiments vacants à Besançon

Besançon, comme beaucoup de grandes villes, fait face à un manque de logements alors même qu’un parc important reste inoccupé. Environ 7 000 logements, sur les 73 000 recensés par l’INSEE, seraient vacants. Pourtant, ces données demeurent éparses, incomplètes et parfois inexactes. Il est donc essentiel de dresser un inventaire précis des bâtiments réellement vacants, d’en comprendre les raisons et d’agir en conséquence. Cette démarche doit s’appuyer sur la création d’un outil de recensement partagé et d’une cellule municipale capable de mener des enquêtes de terrain. 


L’enjeu n’est pas seulement technique : il s’agit d’un travail collectif qui doit associer habitants, associations, bailleurs, architectes et acteurs économiques pour que chacun puisse signaler, proposer, contribuer. En rendant cette information publique et actualisée, la ville se dote d’un levier concret pour redonner vie à son bâti, améliorer l’accès au logement et renforcer ses ressources. Plus qu’un simple inventaire, c’est une démarche de transparence et de coopération citoyenne pour un Besançon plus habité, plus solidaire et plus vivant.

Proposition #8

Embellir la ville

Nous voulons que Besançon redevienne une ville belle, chaleureuse et inspirante. Pour ce faire, la municipalité doit fleurir les rues, les places et les ponts pour rendre le centre plus accueillant. Le développement d’un art urbain de qualité (fresques, sculptures, installations) contribuera à créer une atmosphère accueillante, festive et harmonieuse.

Proposition #11

Retrouver la magie d’un authentique Marché de Noël

Nous voulons redonner aux Bisontins la magie du marché de Noël, qu’ils attendent et qu’ils méritent. Dès la première année, nous multiplierons par cinq le nombre d’artisans et d’exposants, en maintenant des tarifs accessibles aux créateurs locaux. Chaque édition aura un pays invité, permettant de construire une identité forte et un univers immersif. La grande roue fera son retour place de la Révolution, une patinoire sera installée place du 8-Septembre et les monuments seront mis en lumière par des projections architecturales.

Proposition #3

Réduire les dangers liés à la circulation aux abords des établissements scolaires

Accéder à l’école doit être simple, sûr et agréable pour tous les enfants. Développer les Plans de Déplacements Établissement Scolaire permet de repenser les trajets quotidiens : création de cheminements piétons protégés, développement de pistes cyclables, installation de garages à vélos ou trottinettes, signalétique adaptée et mise en place de rues scolaires pour apaiser la circulation. Ces aménagements encouragent l’écomobilité et réduisent les risques aux abords des écoles. Ils participent à une ville plus respirable et plus sereine. En sécurisant les déplacements, la municipalité facilite l’autonomie des élèves, rassure les familles et contribue à une meilleure qualité de vie. C’est une action concrète qui lie sécurité, santé et transition écologique.

Proposition #4

Repenser le Plan Local d’Urbanisme

Nous voulons un PLU qui protège vraiment notre environnement. Notre objectif : zéro nouvelle artificialisation des sols en compensant chaque construction par la renaturation d’autres sites. 

Des continuités vertes seront créées le long du Doubs, de la Cité des Arts au Petit Chamars, mais aussi entre la gare Viotte et Canot ou encore dans les quartiers, pour favoriser la biodiversité et la circulation des espèces. Plus aucune toiture plate ne pourra être construite sans végétalisation ou panneaux solaires en compensation. Nous veillerons enfin à rétablir la continuité bleue au sein de Besançon en dévoilant les ruisseaux et milieux humides actuellement recouverts.

Proposition #2

Développer un incubateur d’entreprises innovantes à Besançon

Il faut redonner aux entrepreneurs bisontins un lieu pour grandir et oser. Un incubateur d’entreprises, ouverte à tous les porteurs de projets innovants, qu’ils viennent de la microtechnique ou du numérique. 

Un espace simple, dynamique, où la Ville, la CCI et les acteurs économiques accompagnent la création d’entreprise. À Besançon, le talent et l’audace existent déjà : il faut simplement leur donner un cadre pour éclore.

Proposition #7

Garantir des places en crèche aux jeunes parents

Pour permettre aux jeunes familles de s’installer durablement à Besançon, nous proposerons un accès garanti aux places en crèche pour les jeunes parents qui travaillent. C’est une mesure essentielle pour concilier vie professionnelle et familiale, et un levier décisif pour attirer et retenir les jeunes actifs. Trop de parents renoncent aujourd’hui à s’installer ou à poursuivre leur activité faute de solution de garde.

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